No es nada peculiar de la normativa aprobada en nuestro país con motivo de la Covid-19 el profuso dictado de Decretos Leyes y de normas administrativas con rango de Decreto e incluso de Orden Ministerial para regular los aspectos más urgentes de la pandemia, que se aprovecha para incorporar normas sobre aspectos que ya no son tan urgentes, o cuya urgencia proviene de las dificultades parlamentarias para sacarlas adelante. Tan frecuente en otras latitudes es la habitualidad del uso casi abusivo de este elenco de normas, que la Universidad de Parma convoca un Congreso con la participación de especialistas de otros países, y en especial de españoles, para discutir el tema, y cuyas conclusiones seguramente interesarán a todos.
Uno de los aspectos más controvertidos es la normativa de ayuda, tanto a las empresas como a los trabajadores, en las situaciones de emergencia cuyo ejemplo puede ser el paquete de salvamento de la empresa Alitalia, y que en España también hemos visto en otras empresas del mismo sector (Iberia, Plus Ultra, Air Europa- y de otros, ahora bajo los efectos de la pandemia, dispersas en un gran arco de medidas -aunque principalmente financieras- dirigidas a empresas, autónomos y trabajadores.
La infatigable actividad del profesor Enrico Gragnoli hace así que sea de nuevo Italia la que propone este debate sobre los instrumentos y las medidas utilizados para combatir la emergencia. Un debate que esperamos se salde con respuestas, sobre todo respecto a la casi insalvable incógnita de si verdaderamente en casos de emergencia pueden aplicarse las medidas ordinarias, o si el exceso de las normas específicas e individualizadas solo puede corregirse mediante una vigilancia estricta de su ajuste a solo las circunstancias extraordinarias.